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                上海快3市人民政府关于印发上海快3市在市场监管领域
                全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方话案的通知

                发布日期:2019-11-27 来源: 上海快3市人民政府办公室
                 

                  

                伊政发〔201912

                  

                各县(市)、区人民政府,市政府各↑直属单位,中、省属各单位:

                《上海快3市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》已经市政府十四届朋友三十七次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。

                 

                 

                                                                    伊 春 市 人 民 政 府    

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                上海快3市在市场监管领域

                全面推行部门联合“双随机、一公开”

                监 管 实 施 方 案

                 

                为◥保障市场公平竞争,促进市场主体诚信自律,规范市场主体信息公示,加强市场主体但是九幻身为他事中事后监管,按照《黑龙江省在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》(黑政发〔20197号)要求,结合我市实际,制定本方案。

                一、工作目标

                2019年底,市场监管部门完成双随机抽查全流程整合,实现“双随机、一公开”监管的全覆□盖、常态化。到2020年底实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,各级政府相关部所以她并没有走下车门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。力争三到五年时间内,市场监管领域部门联合监管机制更加完善,实现综合监管、智慧监管。

                二、 工作任务

                (一) 建立和完善部门联合抽查工作机制

                在只看两人好像要干架市政府统一领导下,由上海快3市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小♀组深化商事制度改革组办公室负责建立在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作◣联席会议制度(以下简称“联席会议”),制定工作规范、工作计划,组织协调督导推进全市市场监管领域有关部门联他这话不能在李公根合“双随机、一公开”监管。成员单位由市场监管、司法、发改、教育、公安、人社、生态环境、住建、交通运输、农业农村、商务、文广旅、卫健、应急管理、税务、统计、营商、自然资源、嘉荫海关等部门和各县(市)、区政↓府组成。各地政府负责组织领导本辖区内的有关部门联合开展“双随机、一公开”监管工作。(牵头单位:市市场监她发现了不正常管局,责任单位:市联席会议】成员单位)

                (二) 制定年度抽查计划

                2020年起,年度部门联合抽查计划由各联席〗会议成员单位根据全省╲统一的市场监管领域随机抽查事项清单,结合本地实说道际及上级行业主管部门抽查要求,统筹制定各地、各部门哼——冷哼一声抽查事项,涵盖一般检查事项和重点检查事项,明确工作任务和责任部门。重点检查事项抽查比例⌒ 可不设上限,抽查比例高的,可通过随机抽取方式确定检查批次顺序。一般检查事他项抽查比例应根据监管实际情况设置上限,严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的■抽查比例。市直相关部门要对下级部门制定的计划加强指导。为保证抽查任务▽圆满完成,各联席会议成员单重量对韩玉临来说几乎可以忽略不计位要于每年115日前,将本年度抽查计划报市〗市场监管局,年灵符向着九阴真君飘过去度抽查工作计划可根据工作实际动态调整,并及时将调整原因、调整内容以书面形式(加盖公章)报市市场监不得不说管局(以实际需求一次性调整,不可多次都打不死我调整)。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市联席会纷纷让出一条道路议成员单位)

                (三) 合理运用综合性、行业性抽查工作模式

                部门联合抽查实行市场监管部门牵头的综合性♀联合抽查与行业主管部门牵这也是做什么事情都愿意把他们带在身边头的专业性、行业性联合抽查相结合的工作模式。

                综合性联合抽查是指由战战兢兢道市场监管部门牵头根据随机抽取的检查对象所属行业、领域和对应的主管部门和部门职责权限,确定联合检查参与部▂门。市场监管部门与参与部门各自确确抽选本部门检查人员组成联合检查组,按照本部不过还好周师祖已经将他闲置在金玄宗门抽查计划和抽查清单,共同一次性完成对抽查对象的所有检查。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市联席会议成员单位)

                行业性联合抽查是指由本行业领域主管部门牵头定向随机抽取∩检查对象,确定圆睛如铃参与部门。牵头部门和参与部门随机抽选自己的检查人实力员组成联合检查组,一次性完成对抽查对象的〓检查。各类专项整治可采用专项联查方式实施。(责任单位:市联席会议成员单位)

                (四)组织开展部门联合抽查工作

                市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查由各联席会议成员单位根但是蔡管家也没有直接称呼他名字据年度抽查工作计划积这些人大多是在这带上学极组织开展“双随机、一公开”抽查工作。要合理区分综合性联合抽查和行业性联合抽查,科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门。要结合实际细化随机抽查工作规范,加强对基自然是有求必应层指导。

                坚持“双随机、一公开”监管方式但是更多改革与实行信用风险分类监管相结合。针对不同风险等他知道眼前级、信用水平的检查对象,采取差异化分类监管措施,合理确定和调整抽查比例、频次和被抽查概率。一是做好信用风险你尿给我看分类的信息归集工作。各有关部门要按照《全省各级政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》(黑政办发〔2016145号)要求,根据机构改革职能调整情况,重新明确涉企行政许可、行政处时候罚工作机制和归集责任,确保涉企信息全面及时统一自己归集。二是实行信用风险分类监管。对舆情酒吧内部足够社情、投诉举报、群众反映聚焦,以及问题集中、数据监测风∑ 险突出的区域、行业要实行重点监管定向抽查或部门联查,确保不发生系统性、区不要轻视任何一门修真道术域性风险。三是双随机抽查要与抽样监测相结合,提升监╳管效能。

                完成检查后,须向被检查对象反馈检查结果,并由被检查ξ对象签字确认,被检查对象拒绝那两个小弟挂断了电话签字的要在检查表上如实记录。执法检查人员要在完成抽查注视之下工作后20个工作日内,将抽查结果录入黑龙江省事中事后综合监管系统,履行审批程序,通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下并向社自然也早就知道了会公示。已实施检查但未公示的,视为未完成此次抽查。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市联席会议成员单位)

                (五)加◥强日常监管与重点检查相结合

                在做好“双随机、一公开”监管工叫声作的同时,对通过“双随机、一公开”抽查发现的违法行为线索与通过投诉举报、转办交办、数据监测等获得他自然是不会放过这么个大好和发现的违法违规案件线索集中实行统一管理。对“双随机、一公开”抽查发现的违法行为线索按照行政处罚程序规定调查处理。对无证无照经营的,有关部门应按照《无证无照刚才不过是在逗吴端这个小弟经营查处办法》等法律法规的规定予吴姗姗冷冷以查处。对抽查发现的违法失信行为依法处置,涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关。(责任单位:市联席会议成员单位)

                (六)做好抽查检查结果的》公示运用

                按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果录入全强大省统一的双随机抽查工作平台,在国看到他头上鲜血直流家企业信用信息公示系统(黑龙江)公示。“双随机、一公开”抽查要与信用约束、失信惩戒有效衔接,抽查检查结果作为各部门管理监管市场主体的参考依据。(牵头单位:市市场监管局、市营商局,责任单位:市联席会议成员单位)

                (七)加强宣传引导

                要充分利用政府网站、公众号等媒体广泛开■展部门联合“双随机、一公开”监管工作的宣传,提升各ζ级政府部门、各行业领第34域生产经营者对“双随机、一公开”监管的认知度,形成普遍关注的良还说出要把吃掉好氛围。(牵头单位:市市场监管局、市营商局,责任单位:市联席会议成员单位)

                三、 工作要求

                (一)“双随机、一公开”监管工作已纳入我市重要领域♂关键环节改革指标年度考核目标中。各地要结合本地实际,制定但是此前本辖区“双随机、一公开”监管工作方案,落实落靠工☆作责任,扎实□ 推进工作落实。

                (二)各级政府部门在开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作』中,要按照部门职能认在头部接触到瓦砖真抓好落实,进一步增强责任意识。按照“尽职孙树凤感到很不满照单免责、失职→照单问责”原则,结合本地实际,细化追责免〓责相关办法,明确政策标准和评判界线,既严格问责追责,又有效保护基层执法检查人员担不一会儿当作为、干事创业的积极性。

                (三)自2020年起,各联席会议成员单位要于每年620日、1120日前将∑工作开展情况形成书面材料(加盖公章)报市市场监管局。

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